Ідеологічний контроль і русифікація молоді: роль «центрів профілактики екстремізму» в окупованому Криму
Росія позиціонує свою політику «боротьби з екстремізмом» як механізм забезпечення державної безпеки та громадського порядку, однак на практиці вона слугує інструментом переслідування й перевиховання всіх, хто не поділяє кремлівської ідеології, включно з дітьми та молоддю. Особливу увагу приділяють тимчасово окупованим територіям України (ТОТ), де будь-які прояви української ідентичності трактуються як «екстремізм», «неонацизм» чи «деструктивна поведінка». У стратегічних документах РФ — таких як «Комплексний план протидії ідеології тероризму в Російській Федерації на 2024-2028 року» (далі – Комплексний план) та «Стратегія протидії екстремізму в Російській Федерації» — серед «загроз» названо «ідеї українського націоналізму і неонацизму» та «фальсифікацію історії», а до головних «цільових груп» ризику віднесено мешканців ТОТ, включно з дітьми та молоддю.
Під гаслами «протидії тероризму та екстремізму» Кремль вибудував цілу систему ідеологічного контролю та придушення будь-яких проявів інакодумства, поміж тим й української ідентичності, ключовим елементом якої стала освіта. Зокрема, при університетах діють Координаційні центри з формування молодіжної активної громадянської позиції, попередження міжнаціональних і міжконфесійних конфліктів, протидії ідеології тероризму та профілактики екстремізму (Координаційний центр, Центр).
В окупованому Криму такі структури функціонують у незаконно створених «Кримському федеральному університеті імені В. І. Вернадського» («КФУ») та «Севастопольському державному університеті» («СевДУ»). Фактично ці центри здійснюють нагляд і перевиховання студентів, зокрема, нав’язуючи думку, що все українське автоматично вважається екстремістським та підлягає кримінальній чи адміністративній відповідальності. Через них Росія поширює власну ідеологію, нав’язує «традиційні російські цінності», формує лояльність до державної політики країни-агресора та виправдовує розпочату війну проти України.
Коли з’явилися Координаційні центри?
У 2020 році була створена Координаційна рада Міністерства науки і вищої освіти Російської Федерації з питань формування у молоді активної громадянської позиції, запобігання міжнаціональним і міжконфесійним конфліктам, протидії ідеології тероризму та профілактики екстремізму. Щодо Координаційних центрів, то у 2022 році вже діяли 43 такі структури, а наприкінці 2023 року Мінобрнауки заявило, що завершує роботу зі створення їхньої мережі в усіх регіонах Росії: у заходах цих Центрів за два роки взяли участь понад 425 тисяч осіб. Нині вони відкриті на всіх ТОТ.
Окрім них, створено 10 векторних (ключових) центрів у Москві, Ростовській області та Ставропольському краї. Вони спеціалізуються на окремих напрямах: наприклад, Національний центр патріотичного та історичного виховання молоді (НЦПТІ) займається інформаційним – «протидією тероризму» в інтернеті й координує діяльність усієї мережі; центр у Національному дослідницькому ядерному університеті «МІФІ» відповідає за «міжнародне співробітництво», а у П’ятигорському державному університеті зосереджений на «зміцненні традиційних російських духовно-моральних цінностей». Представники НЦПТІ також є авторами та лекторами курсу «Знаніє» — «Профілактика поширення ідеології неонацизму серед дітей та молоді», у якому пропонують «заново формувати ідентичність» дітей з ТОТ.
Фактично Координаційні центри виконують функції ідеологічного контролю: наглядають за студентами, виявляють «деструктивний контент» у мережі, співпрацюють із правоохоронними органами та судами. Вони ж проводять «профілактичну» роботу через «Клуб “Відкритий діалог”», де зі студентами обговорюють теми «національної ідентичності та єдності російської нації», «захисту історичної правди, патріотичного виховання» тощо. Усі заходи відображаються на інтерактивній карті, яка згадується в Комплексному плані, і спрямовані на засвоєння російської державної ідеології та формування «правильного» громадянина РФ.
На фото: Валерій Фальков, міністр науки і вищої освіти РФ. Джерело: https://minobrnauki.gov.ru/about/governance/ , архів https://archive.ph/y2f6i
Валерій Фальков, Міністр науки і вищої освіти РФ, заявив, що в умовах «спеціальної воєнної операції» тема «комплексної безпеки» у вишах є «актуальною як ніколи». За його словами, зовнішні загрози, екстремізм та міжнаціональні конфлікти відбуваються на тлі «гібридної війни, оголошеної нашій держави», і саме університети повинні забезпечувати антитерористичний захист. Стосовно нього введені санкції США, Канади, ЄС, Швейцарії, Нової Зеландії, Австралії та України.
Координаційний центр на ТОТ АР Крим: хто очолює та його діяльність
Керівник Центру «КФУ»: Губанова Олена Вікторівна (на фото нижче).
Народилася 17 листопада 1971 року в Сімферополі. Закінчила Харківський національний університет внутрішніх справ, працювала слідчою та викладачкою кримінального права і кримінології у Таврійському національному університеті ім. В. І. Вернадського (Автономна Республіка Крим), де у 2008 році захистила кандидатську дисертацію. Кандидат юридичних наук, доцент.
Після окупації Криму Росією у 2014 році залишилася працювати в незаконно створеному «КФУ ім. В. І. Вернадського». Її діяльність на посаді директорки Координаційного центру при цьому «університеті» спрямована на ідеологічний контроль молоді, формування «загальноросійської ідентичності» та лояльності до країни-окупанта.
Кримський Координаційний центр був створений у вересні 2021 року наказом т.зв. «ректора “КФУ ім. В. І. Вернадського”» Андрія Фалалєєва (на той час очільник університету), щодо якого запроваджені санкції ЄС, Швейцарії та України. Окрім декларованої «протидії ідеології тероризму та профілактики екстремізму», серед головних завдань даного Центру визначено формування російської громадянської ідентичності, виховання патріотизму, збереження й утвердження «традиційних російських духовно-моральних цінностей». До його функцій також віднесена співпраця з «органами влади» для обмеження доступу до «протиправного контенту» у разі його виявлення.
«Профілактичні заходи» кримського Координаційного центру
У плані т.зв. «КФУ ім. В. І. Вернадського» щодо реалізації заходів Комплексного плану, підписаного Губановою, саме Координаційний центр зазначений серед ключових виконавців практично кожного пункту. Особливу увагу привертає відверта антиукраїнська спрямованість окремих заходів. Зокрема у документі передбачено:
- «Проведення патріотичних акцій, направлених на привернення уваги здобувачів освіти до героїчних історій студентів та працівників Університету, щодо присвоєння імен Героїв Російської Федерації, які відзначилися у боротьбі з тероризмом, передусім проти українських націоналістичних і неонацистських формувань …» (п. 1.1);
- «Проведення профілактичних заходів… спрямованих на викриття злочинної сутності терористичних, українських націоналістичних і неонацистських організацій» (п. 1.3.1).
Крім цього, документ передбачає проведення індивідуальних «профілактичних заходів» з неповнолітніми студентами, які «знаходилися під впливом українських націоналістичних і неонацистських структур», а ще – масштабні інформаційні кампанії із залученням «лідерів громадської думки» для формування негативного відношення до тероризму, «українського націоналізму і неонацизму». Це означає системний контроль за інтернет-активністю та висловлюваннями студентів із метою недопущення будь-яких альтернативних поглядів і поширення винятково російських пропагандистських наративів. Зокрема, для таких цілей в т.зв.««КФУ ім. В. І. Вернадського» створена молодіжна волонтерська група «Інтернет-патруль» з пошуку протиправної інформації в мережі «Інтернет».
Конкретні події
- Вересень 2024 року — круглий стіл для студентів із «нових регіонів», присвячений так званому «Дню герба та прапора Криму».
- Організатор: Координаційний центр «КФУ», модераторка – Олена Губанова.
- Теми: «легітимність повернення ДНР, ЛНР, Запорізької та Херсонської областей до складу Росії», «традиційні цінності», «національна єдність».
- 16 червня 2025 року — курс підвищення кваліфікації для освітян, молодіжних працівників і представників релігійних та національно-культурних організацій.
- Тема: «Методика збереження і зміцнення традиційних російських духовно-моральних цінностей та профілактики деструктивної ідеології».
- Організатор: Координаційний центр «КФУ».
- Спікери: викладачі кафедри російської державності в т.зв. «КФУ ім. В. І. Вернадського».
- 3 вересня 2025 року — регіональний форум до Дня солідарності у боротьбі з тероризмом.
- Співорганізатор: Координаційний центр «КФУ».
- Участь: представники окупаційної влади, силових структур, учасники так званої «СВО» та 30 студентів, яких направив на захід кримський Координаційний центр.
- Програма: виступи про «громадянську ідентичність» і «протидію ідеології екстремізму» тощо.
- 3 вересня 2025 року — Всеросійський телеміст «Шлях спасіння».
- Учасники: студенти й співробітники Прибрежненського аграрного коледжу.
- Теми: «профілактика тероризму та його кіберформ», «захист російської цивілізації в умовах СВО», антитерористична безпека освітніх закладів.
Це лише деякі приклади, які демонструють, що Координаційний центр «КФУ» послідовно використовується як інструмент поширення російських ідеологічних наративів на ТОТ АР Крим під прикриттям «боротьби з екстремізмом та тероризмом».
Координаційний центр на ТОТ міста Севастополь: хто очолює та його діяльність
Керівник Центру «СевДУ»: Пузанов Андрій Михайлович (на фото нижче).
Детальної біографії керівника у відкритому доступі немає, однак показовими є його публікації. Зокрема, у співавторській «науковій» статті Андрій Пузанов розкриває тему «походження українського націоналізму», трактуючи його як складову «західного русофобського дискурсу» та «інструмент проти Росії». А у своїй доповіді про «загрози» інформаційної безпеки молоді та шляхи протидії, Пузанов наводить приклади українських «фейкових новин та маніпуляцій», які стосуються т.зв. «СВО», деякі з яких виявив очолюваний ним Координаційний центр.
Повноваження севастопольського Центру подібні до Координаційного центру «КФУ». На базі так званого “Севастопольського державного університету” також діє волонтерське об’єднання, яке відстежує «заборонений або екстремістський контент» у соціальних мережах і месенджерах — «Кіберагенти інформаційної безпеки».
Колектив Координаційного центру на ТОТ Севастополя отримав подяку Міністерства науки і вищої освіти РФ, а також Центр став переможцем всеросійського конкурсу «Кращі в профілактиці» від НЦПТІ.
Конкретні приклади «профілактичних заходів» севастопольського Координаційного центру
- Показ фільму «Донбас. Стражденне серце Росії». Студентам презентували стрічку, яка представляє війну проти України як «боротьбу за визволення Донбасу». Такий захід покликаний формувати у молоді уявлення про «жертовність» Росії виправдовувати її агресію та перекладати відповідальність на Україну за розв’язану війну.
- Зустріч зі студентами, присвячена «подвигам захисників Вітчизни» минулого та теперішнього. У ній взяв участь російський військовослужбовець, який воює проти України та поділився досвідом участі в бойових діях. Він розповів про передумови та причини проведення т.зв. «СВО», свою участь у «захисті мирного населення» так званих «Донецької та Луганської народних республік» з 2014 року. Під час таких заходів молоді нав’язують героїзовані історії учасників російської агресії як приклад для наслідування. Це має на меті сформувати у студентів уявлення про військову службу як про вищу форму громадянської відповідальності.
- Презентація книги Слідчого комітету РФ про «злочини українського режиму». Видання використовується як пропагандистський інструмент, у ньому Україну звинувачують у «каральних операціях» з 2014 року проти мирного населення «Донбасу та інших регіонів». Ці твердження подавалися у вигляді нібито науково й юридично підтверджених фактів, що мали створити у студентів враження їхньої достовірності та сприйматися на віру.
Так звані «координаційні центри з профілактики екстремізму» в окупованому Криму є складовою системної політики Російської Федерації, спрямованої на тотальний ідеологічний контроль над дітьми та молоддю. Під прикриттям «боротьби з тероризмом та екстремізмом» ці структури фактично виконують функцію інструментів русифікації, переслідування інакодумців та нав’язування «загальноросійської ідентичності». Будь-які прояви української культури й національної ідентичності на тимчасово окупованих територіях трактуються як загроза, а молоде покоління піддається систематичному перевихованню через освіту, «профілактичні заходи» та пропаганду.
Функціонування цих центрів на ТОТ АР Крим та Севастополі не можна вважати ані освітньою, ані профілактичною діяльністю. Під гаслом «протидії екстремізму» здійснюються переслідування за національною ознакою, примусова асиміляція та нав’язування ідеології держави-окупанта, що прямо суперечить міжнародному гуманітарному праву та Конвенції про права дитини. Ця діяльність є частиною цілеспрямованої системи, що містить ознаки воєнних злочинів, злочинів проти людяності та грубо порушує як міжнародні норми у сфері прав людини, так і норми національного кримінального законодавства.
Такі дії повинні отримати належну правову оцінку за нормами як міжнародного, так і національного права й бути враховані під час притягнення до відповідальності Російської Федерації та конкретних посадових осіб.
Звіт підготовлено Центром громадянської просвіти «Альменда» в рамках проєкту «Відстоювання ідентичності: захищаючи українських дітей на окупованих територіях». Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю ГО Центр Громадянської Просвіти «Альменда» і не обов’язково відбиває позицію Civil Rights Defenders.
