Author

Almenda

15.12.2025

Росія посилює мілітаризацію молоді: затверджено Комплекс заходів з патріотичного виховання

1. Дата ухвалення і дія поширення документа
2. Хто виконує та звітує за Комплекс заходів
3. Основні напрямки Комплексу заходів: що саме РФ впроваджує до 2028 року
4. Чому про це важливо говорити?

Російська Федерація не просто не зупиняє мілітаризацію дітей і молоді — вона послідовно та цілеспрямовано посилює її, особливо після повномасштабного вторгнення в Україну, вибудовуючи всеохопну державну систему, яка готує нове покоління до війни, служби в силових структурах та безумовної лояльності до режиму. Черговим свідченням цього став «Комплекс заходів з патріотичного виховання та духовно-морального виховання молоді в Російській Федерації до 2028 року» (далі — Комплекс заходів) — федеральний нормативно-правовий акт, який не лише суттєво розширює й посилює механізми впливу на молоде покоління у школах, позаурочній та виховній діяльності, молодіжних організаціях військово-патріотичної спрямованості та закладах вищої освіти, а й фактично задає довгостроковий курс на продовження цієї політики щонайменше до 2028 року.

Дата ухвалення і дія поширення документа

Комплекс заходів було затверджено 23 жовтня 2025 року розпорядженням Уряду РФ № 2970-р, і його дія поширюється на всі суб’єкти Російської Федерації. Оскільки Росія незаконно окупувала частину території України та включила їх до свого складу, цей документ примусово застосовуватиметься й на тимчасово окупованих територіях (ТОТ) — в Автономній Республіці Крим, м. Севастополі, а також у частинах Донецької, Запорізької, Луганської та Херсонської областей.

У результаті під дію Комплексу заходів потрапляють українські діти та молодь на ТОТ — у закладах формальної та неформальної освіти, позашкільної освіти, дитячо-молодіжних організаціях тощо.

Хто виконує та звітує за Комплекс заходів

Здебільшого виконавцями Комплексу заходів є Росмолодь, Мінпросвіти, Мінобрнауки, Міністерство оборони, а також рухи «Двіженіє Пєрвих» і «Юнармія». Водночас у його виконанні беруть участь і такі силові структури: ФСБ Росії, МВС Росії, Росгвардія.

До 25 лютого всі виконавці подають звіти до Росмолоді, яке до 25 березня передає узагальнений звіт Уряду РФ.

Регіони також мають розробити власні Комплекси заходів з урахуванням цього нормативно-правового акту. 

   — Міністр просвіти РФ Сергій Кравцов.

На фото — Сергій Кравцов, Міністр просвіти РФ, під час презентації нового підручника «Воєнна історія Росії». Джерело: https://tatngpi.ru/about_the_university/news/8128/, архів: https://archive.ph/wip/L7Myg

Як бачимо, виконання Комплексу заходів, тобто мілітаризація дітей та молоді, спускається зверху — від уряду до регіональних структур. У процес залучені як молодіжні організації, що просувають російську ідеологію, так і міністерства та силові відомства на федеральному рівні, яким фактично додано «патріотичне виховання» молоді як обов’язкову функцію. Це не набір окремих програм — це централізована, всеохопна державна машина, яка формує покоління, орієнтоване на лояльність режиму, готовність до служби в армії та силових структурах РФ і сприйняття війни як норми.

Основні напрямки Комплексу заходів: що саме РФ впроваджує до 2028 року

Комплекс заходів визначає, як системно «виховувати» з дітей та молоді «духовно-моральних» патріотів Росії — або, іншими словами, формувати слухняних і керованих громадян, зручних для російської влади. Документ описує, хто саме має це робити, коли і за допомогою яких інструментів та як «посилити» пропагандистський вплив на дітей. Однією з його цілей є уніфікувати правила мілітаризованого виховання шляхом розроблення різних інструкцій, рекомендацій та методичних матеріалів на цю тему.

Загалом документ складається з 6 розділів: нормативне правове регулювання; кадрове удосконалення; поліпшення матеріально-технічної бази; методична підтримка; моніторинг і аналіз ефективності; всеросійські програми та проєкти.

Нижче — основні напрямки, які передбачає цей нормативно-правовий акт.

Один із ключових блоків — інтеграція учасників та ветеранів так званої «спеціальної воєнної операції» у виховання дітей

• допуск до викладання предмету «Основи безпеки і захисту Батьківщини»;
• залучення до військово-патріотичних клубів (ВПК) та об’єднань, зокрема при школах;
• розробка спеціальних програм для формування педагогічних компетенцій у ветеранів т.зв. «СВО» для викладання вказаного вище предмету та окремо — професійних компетенцій зі створення та організації діяльності ВПК;
• розробка і реалізація методичних рекомендацій щодо залучення учасників т.зв. «СВО» до «просвітницько-патріотичної» роботи.

Активна кампанія з інтеграції військових, які брали участь у війні проти України, у політичний та освітній простір розпочалася ще раніше за ініціативою Путіна. Зокрема, Антон Старостін, учасник війни проти України, який отримав звання Героя Росії у 2022 році та випускник президентської програми «Час героїв» (рос. — «Время героев»), тепер курує патріотичне виховання молоді в окупованому Криму як «заступник голови Державного комітету молодіжної політики».

Відтепер ця практика закріплена й у Комплексі заходів, що ще більше посилює інтеграцію учасників та ветеранів т.зв. «СВО» у систему «патріотичного» виховання дітей і молоді.

Окрім того, документ передбачає визначення трудових функцій фахівців, які займаються духовно-моральною та військово-патріотичною роботою. Для них планується розробка та впровадження програм підвищення кваліфікації, спрямованих на удосконалення знань і навичок у цій «галузі».

Посилення ролі військово-патріотичних клубів у вихованні дітей. Окрім залучення до їхньої діяльності військових РФ, які воювали проти України, у документі прописано також:

• створення типової моделі роботи ВПК;
• розробка пропозицій щодо поліпшення їх матеріально-технічного забезпечення;
• розробка та впровадження додаткової програми для підвищення кваліфікації інструкторів і викладачів, які працюють в таких клубах;
•  формування аналітичних матеріалів і пропозицій щодо їх обліку.

Військово-патріотичні клуби і зараз функціонують на ТОТ, а запроваджені заходи ще більше посилять їхню роль та з високою ймовірністю призведуть до збільшення їх кількості. Зокрема, на ТОТ АР Крим у 2025 році вдруге проводився конкурс «Кращий військово-патріотичний клуб», який у минулому році зібрав 531 учасника. Захід проводить т.зв. «Державний комітет молодіжної політики Республіки Крим».

Щоб зробити мілітаризацію дітей і молоді системною та однаковою по всій території РФ, Комплексом заходів передбачене створення методичної бази — матеріалів, покликаних уніфікувати підходи до «патріотичного» (тобто мілітаризованого й ідеологізованого) виховання. До неї мають увійти:

• електронний збірник практик «патріотичного» та духовно-морального виховання, а також довідник міжрегіональних, всеросійських і міжнародних заходів з цього питання;
• «методички» щодо застосування інструментів «патріотичного» виховання під час молодіжних заходів;
• типові додаткові загальноосвітні програми «патріотичної» спрямованості та рекомендації щодо їх реалізації.

Проведення щорічно масових військово-патріотичних заходів — всеросійських проєктів та програм. Серед них:

• гра «Зарниця 2.0» від «Двіженія пєрвих» та «Юнармії»;

• міжнародний патріотичний форум до Дня героїв Батьківщини (прим. — Росії);
• конкурси «Спадкоємці перемоги-2025», «Бути, а не здаватися»;
• проєкти «Хранителі історії», «Потяг перемоги»;
• заходи на місцях військової історії;
• курс «Основи російської державності» у закладах вищої освіти;
• фестиваль патріотичної постановки «Класика Перемоги. Пам’ять поколінь» та інші.

Ці заходи вибудовують масову культуру війни, роблячи її частиною шкільного та молодіжного життя, а такий захід, як гра «Зарниця 2.0», — це фактично підготовка мобілізаційного резерву для російської армії.

Також Комплекс заходів передбачає розробку: пропозицій щодо врегулювання патріотичного та духовно-морального виховання молоді в РФ та діяльності патріотичних молодіжних і дитячих організацій, зокрема і військово-патріотичної спрямованості; статистичної форми для обліку патріотичного виховання тощо.

Чому про це важливо говорити?

Комплекс заходів — це не просто черговий документ РФ. Він є елементом довгострокової політики зі створення покоління, лояльного до війни, російської влади та її силових структур. Документ застосовується і на ТОТ України, тобто він безпосередньо зачіпає українських дітей, яких Росія примусово включає у свою систему військово-патріотичного виховання. Саме тому ця тема є важливою для України та потребує висвітлення, з огляду на наступне:

По-перше, затвердження Комплексу заходів вказує на продовження курсу на тотальну мілітаризацію молоді — Росія готує дітей до війни, а не до миру. Якщо говорити про українських дітей на ТОТ, то йдеться про підготовку до війни проти власної держави, а мілітаризація використовується як інструмент зміни їхньої ідентичності та інтеграції у російський ідеологічний простір. Через роботу з ветеранами т.зв. «СВО», участь у молодіжних рухах, військових заходах Росія формує в українських дітей сприйняття війни як норми та легітимізує власну агресію проти України.

По-друге, залучення дітей до будь-яких збройних формувань, військової підготовки чи пропаганди війни в інтересах держави-окупанта є порушенням Женевських конвенцій та Додаткових протоколів, Конвенції ООН про права дитини. У доповіді Управління Верховного комісара ООН з прав людини (OHCHR) за 2025 рік прямо зазначено, що запроваджене Росією на ТОТ «патріотичне та військове виховання» спрямоване на підготовку дітей до військової або «цивільної служби» у структурах РФ.

По-третє, мілітаризація дітей на ТОТ матиме довгострокові наслідки для України вже після деокупації. Діти, які тривалий час перебуватимуть у системі російського військово-політичного виховання, повертатимуться з викривленим уявленням про війну, державу і власну ідентичність. Це ускладнить їхню реінтеграцію в український простір, вимагатиме спеціальних освітніх і психологічних програм та значних зусиль держави й громадянського суспільства. І до цих викликів слід готуватися вже зараз.

Статтю підготовлено Центром громадянської просвіти «Альменда» у межах проєкту «Захист дитинства: справедливість та реінтеграція для дітей з ТОТ». Проєкт реалізується за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Чеської Республіки в межах Transition Promotion Program. Погляди, репрезентовані у цьому матеріалі, належать авторам і не відображають офіційну позицію МЗС Чеської Республіки.