Author

Almenda

22.12.2024

Російська молодіжна політика на ТОТ: Запорізька область 

1. Правове регулювання та фінансування молодіжної політики на ТОТ Запорізької області
2. Відповідальні за впровадження молодіжної політики на ТОТ Запорізької області:

Після окупації АР Крим і міста Севастополь та початку військової операції на Донеччині і Луганщині  у 2014 році, Росія зосередила свою увагу на вихованні з молоді “справжніх” патріотів як всередині країни, так і на окупованих нею територіях. Основною метою таких зусиль є забезпечення лояльності, безапеляційної підтримки та готовності в будь-який момент стати на її захист, навіть якщо ця загроза уявна.

Ця стратегія значно посилилася після повномасштабного вторгнення у 2022 році, коли РФ незаконно включила до свого складу частини Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей 30 вересня того ж року. На тимчасово окупованих територіях України (далі – ТОТ) було запроваджене російське законодавство, зокрема й у сфері молодіжної політики, подібно до того, як це раніше сталося з окупованою територією АР Крим та м.Севастополь. Як наслідок, значна частина української молоді опинилася під контролем та тиском Росії.

У короткі строки на ТОТ були створені “державні органи” відповідальні за молодіжну політику, а також розгорнули роботу всі найбільші дитячі та молодіжні організації, які пропагують “традиційні російські духовно-моральні цінності”. Через ці структури влада РФ чинить систематичний вплив на молодих людей з ТОТ, прагнучи сформувати в них російську ідентичність і перетворити на потенційний мобілізаційний резерв для своєї армії.

У червні 2024 року заступник голови уряду Росії Дмитро Чернишенко заявив, що «нові регіони» повністю включені до російської системи молодіжної політики, а завдяки програмі «Регіон для молодих» на 2024 рік надано понад 336 млн. рублів на комплексне удосконалення молодіжної політики.

З огляду на викладене, ЦГП “Альменда” проведене дослідження з метою привернути увагу громадськості й міжнародної спільноти на порушення, які вчиняє РФ у молодіжній сфері на тимчасово окупованих територіях України.

У дослідженні висвітлено використання молодіжної політики як інструменту русифікації, індоктринації і мілітаризації осіб віком від 14 до 24 років.

Ми продовжуємо розповідати про формування російської молодіжної політики на ТОТ, відповідальних осіб за її впровадження, заходи, які проводяться для мілітаризації молодих людей та знищення їх української ідентичності. І в цій статті йдеться про ТОТ Запорізької області.

Правове регулювання та фінансування молодіжної політики на ТОТ Запорізької області

“Правову основу” молодіжної політики на ТОТ Запорізької області складають нормативно-правові акти РФ та окупаційної влади в регіоні: Конституція, Федеральний закон “Про молодіжну політику в Російській Федерації”, акти Президента, Уряду та інших федеральних органів виконавчої влади, а також прийнятий в 2024 році т.зв. закон “Про молодіжну політику в Запорізькій області”.

У профільному “законі” одним із завдань молодіжної політики в регіоні визначено “формування та утвердження в свідомості молоді патріотичних поглядів та почуття вірності Батьківщині (прим. – Росії), гордості за свою країну, поваги до бойового минулого Запорізької області, до її святинь, традицій служіння Вітчизні […]”  (прим. – переклад автора статті). 

У грудні 2023 року Балицьким Є., так званим “губернатором Запорізької області”,  затверджений “План заходів з реалізації в Запорізькій області у 2024-2025 роках Стратегії державної національної політики РФ на період до 2025 року”. В якій один із розділів присвячений “формуванню у дітей і молоді загальноросійської громадської ідентичності, патріотизму, культури міжнаціонального спілкування”. Та наведений перелік  активностей необхідних для “формування громадянської свідомості, патріотизму, почуття гордості за історію Росії”, тобто направлених на  знищення української ідентичності молодих людей: 

• заходи, присвячені “дню героїв вітчизни”;
• заходи, в рамках проєкту “Вахта пам’яті”;
• молодіжний міжнаціональний форум “Росія наш спільний дім”;
• участь в міжнаціональному культурно-освітньому проєкті “Ми — Росія” тощо.

За понад 2 роки окупації ТОТ Запорізької області, Росія виділяє значні кошти на фінансування молодіжної політики в регіоні, зокрема, у формі грантів від Федерального агентства у справах молоді (далі – Росмолодь). Відомо, що студентам із регіону було виділено 4 млн рублів на реалізацію соціальних проєктів (2023 рік), а в червні 2024 року так званий “губернатор” Балицький Є. повідомляє про 14 млн рублів грантової допомоги від Росмолоді. А в рамках програми комплексного розвитку молодіжної політики “Регіон для молодих” на 2025 рік, виділено понад 276 млн рублів на створення умов для самореалізації молоді та створення восьми сучасних молодіжних просторів, з яких ТОТ Запорізької області отримає понад 38 млн руб.

Відповідальні за впровадження молодіжної політики на ТОТ Запорізької області:

Окупаційне міністерство

Так зване “Міністерство з молодіжної політики військово-цивільної адміністрації Запорізької області” (ТОТ)  було зареєстроване 29.07.2022 року, а вже в грудні того ж року (тобто після незаконного приєднання до складу РФ українських територій) поставлене на облік як “власність суб’єктів Російської Федерації”. Очолював дане “міністерство” з липня 2022 р. по січень 2024 р. Тицький Антон Робертович, який на сьогодні є “першим заступником з внутрішньої політики” т.зв. “губернатора Запорізької області” Євгена Балицького. 

На розгляді в українських судах перебувають два кримінальних провадження стосовно Антона Тицького (№761/42027/23, №333/7938/24). Одне з яких пов’язане з його діяльність з індоктринації молоді на ТОТ Запорізької області, разом з “губернатором” Балицьким і керівницею організації “Юг Молодой” Юлією Клименко. Окрім того, на Тицького накладені українські та міжнародні санкції.

Так зване “Міністерство з молодіжної політики військово-цивільної адміністрації Запорізької області” було ліквідоване у квітні 2024 року, сама ж процедура ліквідації завершена 15 жовтня 2024 року. Та фактично функції окупаційного відомства перейшли ще в січні 2024 р. до новоствореного окупаційного органу – “Міністерства з молодіжної політики Запорізької області”. 

Інформаційна картка

Одночасно зі створенням 12.01.2024 року нового “відомства”, було прийняте “Положення про міністерство з молодіжної політики Запорізької області”. Цікаво, що в ньому окремим напрямом діяльності так званого “міністерства” є співпраця із засобами масової інформації за програмами, що формують і розвивають у молодих громадян “почуття патріотизму, гордості за історію Запорізької області та Російської Федерації”. Також, до завдань “міністерства” відноситься “реалізація заходів щодо формування громадянського патріотизму серед молоді, сприяння у підготовці молоді до несення військової служби”.

Чинний “міністр” окупаційного відомства

Чинний керівник так званого “Міністерства з молодіжної політики Запорізької області” Логунов Єгор Андрійович, 1988 року народження, до виїзду на ТОТ Запорізької області займав пост генерального директора компанії “Русстрой” в окупованому Криму. До зайняття посади т.зв. “міністра з молодіжної політики”, очолював створену окупаційною владою державну бюджетну установу “Молодіжний ресурсний центр”.

Зв’язки з окупаційною адміністрацією на ТОТ Запорізької області

У своїх публікаціях Логунов називає згаданого Антона Тицького “керівником і товаришем” та говорить про їхнє давнє знайомство. Окрім того, у березні 2023 року Логунов разом із Тицьким, який на той час обіймав посаду “міністра” з молодіжної політики, відвідали зону т.зв. СВО. Фотографії з цього візиту, зокрема на фоні артилерійської системи, розповсюджувалися в російських ЗМІ. Під час таких поїздок, Логунов брав участь у передачі гуманітарної допомоги російським військовим і цей візит мав чітку пропагандистську мету: продемонструвати підтримку окупаційною адміністрацією т.зв. учасників СВО. Ймовірно, саме Тицький сприяв залученню Логунова до роботи на ТОТ Запорізької області. За час їхньої співпраці останній проявив себе як активний прихильник російських ідеологічних цінностей, що пізніше дозволило йому обійняти посаду “міністра з молодіжної політики” після того, як Антон Тицький пішов на підвищення  у 2024 році.

Діяльність з індоктринації, русифікації та мілітаризації молоді з ТОТ Запорізької області

Логунов підтримує ініціативу Президента РФ Путіна щодо залучення військовослужбовців РФ до роботи з виховання молодих людей в рамках нового проєкту “Молодь і діти”. Та пишається тим, що “у Запорізькій області військовослужбовців, які мають бойовий досвід у зоні спеціальної операції, вже зараз залучають до військово-патріотичного виховання молодого покоління” (прим. – переклад автора статті). Такі зустрічі проводяться, зокрема і в т.зв. “Міністерстві з молодіжної політики Запорізької області”. В межах цієї роботи проводяться “Діалоги з Героями” (прим. – назва проєкту), де молоді люди з ТОТ спілкуються з російськими військовими, які брали участь у бойових діях в Україні. Показовим прикладом такого заходу стало запрошення 19-річного учасника на прізвисько “Шахід”, якого представили як “героя”, що “відважно захищає вітчизну” – тобто Росію – та який отримав нагороди за свої “подвиги”. Вибір такого молодого спікера не є випадковим — це спосіб цілеспрямовано нав’язати молоді з ТОТ Запорізької області ідею про “честь” служити в збройних силах РФ та сформувати думку про військову службу як обов’язку для молодого покоління. На цьому заході Логунов був присутній особисто (на фото – Логунов разом із учасником т.зв. “СВО” “Шахідом”).

Крім того, Єгор Логунов підтримав створення Центру військово-спортивної підготовки і патріотичного виховання молоді “Воїн” у Бердянську, який будується на базі дитячого табору “Іскра” в окупованому “Бердянську” та вже з 2025 року прийматиме учасників. На базі центру проходитимуть військові збори, ігри та інші заходи мілітаристської направленості і фактично він стане осередком для підготовки молоді з ТОТ Запорізької області до служби у збройних силах РФ. Слід відмітити, що колишній директор центру “Воїн”, (головний офіс у Москві), а нині перший заступник директора – Ігор Казарєзов, під санкціями Великої Британії з 19.11.2024 року. 

Логунов бере активну участь як в організації, так і у проведенні Всеросійської військово-патріотичної гри «Зірниця 2.0» на ТОТ Запорізької області. Разом із представниками окупаційних адміністрацій, молодіжних організацій та освітніх структур він долучився до підготовки заходу, а також до урочистого відкриття регіонального етапу, що відбувся на базі дитячого табору “Червона гвоздика” (незаконно створений Росією філіал дитячого центру “Артек”) в окупованому Бердянську. У рамках гри учасники відпрацьовували стройову підготовку, долали смуги перешкод, навчалися надавати першу медичну допомогу тощо. За словами Логунова, гра “Зірниця” “сприятиме розвитку патріотичного виховання та формуванню навичок первинної військової підготовки у підростаючого покоління” (прим. – переклад автора статті).

“Міністр з молодіжної політики” брав участь у відправленні запорізьких дітей з ТОТ у поїздки по Росії в межах проєкту «Потяг героїв». Ця “ініціатива” передбачає знайомство неповнолітніх із культурою та традиціями російських регіонів, а також участь у патріотичних програмах і спортивних заходах. Загалом, Логунов активно долучається до заходів, спрямованих на патріотичне виховання молоді з ТОТ Запорізької області: брав участь у демонстрації масштабного полотна із зображенням Путіна в рамках акції «Ми Єдині»; святкував “День народної єдності” із розгортанням стометрового триколору та проведенням заходів, які прославляли «велич Росії»; пропагує роботу в російських державних структурах, закликаючи молодь ставати “професіоналами” у сфері державної служби.

Отже,  діяльність т.зв. “Міністерства з молодіжної політики Запорізької області” слугує важливим інструментом Росії з індоктринації, русифікації  та мілітаризації молоді на ТОТ Запорізької області. Його робота першочергово спрямована на:

• створення ілюзії стабільності та розвитку в регіоні;
• забезпечення ідеологічного впливу на молоде покоління та поширення серед нього російської пропаганди;
• підготовка мобілізаційного резерву з молодих людей ТОТ.

І саме Єгор Логунов, як “міністр” окупаційного відомства, несе відповідальність за діяльність, яку проводить “молодіжне” міністерство, навіть якщо він сам не бере безпосередню участь у цих заходах. Він є одним із ключових представників окупаційної адміністрації на ТОТ Запорізької області, чия діяльність спрямована на зміцнення російського контролю над молоддю в регіоні. Дії Логунова та очолюваного ним “міністерства” мають розглядатися як порушення не тільки національного законодавства України, а й норм міжнародного права. 

Статтю підготовлено Центром громадянської просвіти «Альменда» в рамках проєкту «Молодіжна політика РФ як інструмент індоктринації та мілітаризації дітей». Зміст цієї публікації є виключною відповідальністю ГО Центр Громадянської Просвіти «Альменда» і не обов’язково відбиває позицію Civil Rights Defenders.